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[都事]北京二中院随机抽选产生首批人民陪审员


http://www.qianlong.com/2015-08-26 13:42:33来源:千龙网
  千龙网北京8月26日讯(记者 马文娟)“开始……停”,8月26日上午,伴着人大代表、政协委员、陪审员候选人、专家学者等各界代表及二中院、北京市司法局领导口令的下达,北京试点中级法院——北京二中院会同北京市司法局从407名人民陪审员候选人中随机抽选产生首批130名人民陪审员。

  今年4月,十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定,授权最高人民法院在北京等10个省(区、市)各选择5家法院开展人民陪审员制度改革试点工作,对人民陪审员选任条件、选任程序、参审范围、参审机制、参审职权、退出和惩戒机制、履职保障制度等进行改革。其中,北京二中院等5家法院被确定为北京市试点法院,二中院是北京唯一一家试点中院。


二中院院长鲁桂华下达“开始”指令。 千龙网记者 马文娟 摄

  人民陪审员从哪来?

  选自辖区常住居民和社区人大选民

  二中院陪审员选任方式为随机抽选,即在案件管辖的东城区、西城区、丰台区、大兴区、房山区符合人民陪审员任职条件且有固定联系方式的常住人口或选民中,随机抽选该院法官员额数5倍以上的人员作为人民陪审员候选人,并经过资格审查和再次随机抽选,确定130名人民陪审员。

  为丰富候选人来源渠道,增强人民陪审员的广泛性和代表性,二中院确定了向北京市公安局发函索要名单、社区随机抽选两条陪审员候选人产生路径。一是在市公安局提供辖区8000名常住居民名单基础上,经筛查,对符合人民陪审员基本任职条件并能联系到本人的1061名候选人,经过电话征询意见、反馈登记表格、提交证明材料等步骤,确定368名候选人。二是通过区人大从辖区内的部分社区选民名单中随机抽选确定93名候选人。

  成为人民陪审员要经过哪些步骤?

  从证明材料到面谈层层审查

  461名人民陪审员候选人确定后,二中院分别委托市司法局、市公安局按照选任标准对人民陪审员候选人任职资格进行初审。市司法局重点对候选人是否为执业律师和基层法律工作者等任职排除进行审查;市公安局重点对候选人是否因犯罪受过刑事处罚等禁止条件进行审查。初审反馈,两人为执业律师,两人曾经受过刑事处罚。

  此外,该院通过中国执行信息公开网对候选人是否被纳入失信被执行人名单进行审查,结果没有发现此类情况。同时,查验、审核候选人身份证、户口簿、学历证书等证明材料。在收取材料同时,对无法进行审查的内容(如:提供的工作单位、住址、联系电话等信息)是否真实签署承诺书予以确认;和陪审员候选人面对面进行简单的沟通交流,对其是否具备思维正常,表达清晰,举止文明等参审所必须的基本素质进行审查。在此基础上,对需要进一步了解候选人中情况的,会同市司法局到公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织进行走访调查。

  经过上述一系列程序,最终确认407人进入随机抽选产生130名陪审员环节。此外,按照北京市高院《实施细则》中“试点工作开始前已经选任的人民陪审员,应当计入人民陪审员名额”的规定,二中院现有的50名陪审员也将计入陪审员名额之内。

  人民陪审员要具备哪些资格?

  学历门槛降低 更具广泛性

  北京市高级法院副院长、政治部主任安凤德说,未来重特大案件都会有人民陪审员的参与。人民陪审员不仅要具备法律方面的素质,更重要的是其参与性、广泛性和民主性。此次在人民陪审员的资格门槛方面,年龄由23岁提高到28岁,但学历由一般大专以上降为高中。这样一来,能够让社会公众更多地参与到审判之中,推进司法民主和司法公正。

  二中院党组书记、院长鲁桂华介绍,今天的随机抽选工作标志着二中院人民陪审员制度改革工作全面启动,下一步,二中院将在案件审理过程中随机抽选陪审员、陪审员制度改革带来的参审职权变化、人民陪审员的培训、考核、管理、退出等方面不断作出新的有益的探索和尝试。

  据了解,今天随机抽选产生的130名人民陪审员,将由二中院上报北京市高院,由北京市高院院长提请北京市人大常委会任命,任命将在9月底前完成。

责任编辑:张会(QJ0010)
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